欧州議会主席:中国市場の経済地位を認めていない
5月28日付英字紙チャイナ・デイリーは28日、北京を訪問中の欧州議会会長の布澤克氏(Jerzy Burek)が木曜日、中国日報のインタビューを受けた際、EUは中国の市場経済地位を認めていないと語ったと報じた。
この発言をした時、ちょうどアメリカは中国の市場経済の地位を二日間認めます。
今月25日、中米第二次戦略と経済対話が北京で閉幕した時、米側は中米貿易連合委員会を通じて、協力の方式で中国市場経済の地位を迅速に認められると表明しました。
また、インタビューでは、中国はまだ「欧州連合の認定市場経済の基準に達していない」としています。つまり、中国はまだ「実施(implement)」という法律法規を持っていません。
彼はこの話をした後、すぐに1976年に発効した国連『公民権と政治権利国際条約』に言及しました。
この条約の前文は、「この条約が締結された国々は、国連憲章によって宣言された原則に基づき、人類家族全員の固有の尊厳と平等の権利を認めることが、世界の自由、正義、平和の基礎である」と述べています。
中国政府は1998年にこの条約を締結しましたが、国内で実行していません。
国连の政治権利公约は国际法に属するので、中国はこの公约を批准すると、国际法としての国际人権公约と中国国内法との関系に直面します。
一方、ブッシュ氏はインタビューで、中国に対して早期の批准と実行を呼びかけた。
これに対して、中国の学者は中国の市場経済の地位をこの条約に結び付けるのは足が立たないと思っています。
中国政法大学のEU法専門家の張彤さんは、EUが市場経済に対する判断には独自の判断基準がありますが、「必ずしも合理的ではない」と考えています。
張さんは、EUが市場経済を判定する基準を5つ発表したと紹介しました。簡単に言えば、企業の自主権、政府の介入レベル、労使交渉の自由度、為替レートの自由度などが含まれています。
実は2001年、国内学者の李暁西さんはかつてアメリカの市場経済判定基準に基づいて中国に市場化の評価を行ったことがあります。最後に得た数字は中国の市場化レベルが69%に達しました。
2005年、再び同じ評価士をしたところ、この数字は78%に達しました。
張さんは同じ基準の下でEUがロシアと中国に対して評価をしたと言いました。その結果、ロシアの市場化は中国より低いです。
しかし、2002年6月にアメリカはロシアの市場経済の地位を認めました。その直後、EUもロシアの市場経済の地位を認めました。
この中はおそらく西洋のいわゆる行動一致の影響を受けていると思います。
「ヨーロッパ連合基本条約政策」では、基本価値に対する加盟国の認識と普及の責任を規定しています。
経済だけでなく、政治条件にもあります。
欧州連合は、秩序ある競争の市場経済、公正で自由な司法判断システム及び民主自由な政治環境を認めます。
中国市場の経済的地位を認めないことについて、張さんはEUは「自分の価値観で他の国を評価しています。他の国も彼らの価値観を認めて普及させたい」と話しています。
欧州連合は「チベット特使」の設置を検討しています。
中国市場の経済地位を認めない以外に、布澤克主席はインタビューでも中国とEUの間にはまだ多くの問題と相違があると記者に告白しました。特に「少数民族の権利と公民の権利」の面で。
例えば、チベットは布泽克で、甚だしきに至っては全体の欧州議会の目の中の中国の“少数民族の问题”です。
また、記者団に対し、EU議会内で「チベット問題特使」の設立を検討していることを明らかにしました。
彼はEU内の一つの「期待」だと思っています。
欧州議会が中国のチベット問題に干渉した歴史は古い。
欧州議会の資料によると、2000年から毎年少なくとも一回の渉蔵決議が行われています。
チベット設立を図る特使も珍しいことではない。
2008年4月10日、議会は決議を採択し、欧州連合理事会にチベット問題特使を任命するよう求めた。
実はチベット問題を除いて、欧州議会は過去数年にも人権面でしばしば中国の利益に触れています。
欧州連合(欧州連合理事会と欧州評議会を含む)の3つの機関で、欧州議会を「最反中国」と呼ぶメディアがあった。
しかし、布泽克はこのような発言をきっぱり否定した。
「全然違います。
私たちは中国に反対していません。「ブッシュ氏は、今回の訪中の主な目的は世界的な危機と挑戦が日増しに強まる中で、EUと中国の協力を強化することだと述べました。
ただ、「少数民族問題は私たちの観念の中で非常に重要だ」と述べ、EUは中国の主権と領土保全を尊重すると述べました。
いわゆる「チベット特使」の設立について、中国人民大学のヨーロッパ問題専門家、房楽憲氏は中国政府が「承諾できない」とし、「警戒心を持つ」としています。
房楽宪は中国は各种のルートを通じてヨーロッパに教えるべきで、チベットは中国の内政に関连して、中国の核心の利益で、“国际化”ができないと言います。
また、EUがチベット問題特使を設立すれば、連鎖反応を起こし、より多くの西側諸国を模倣する可能性があると述べました。
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